上门女婿吴山羊当上了即穷且乱又封闭的井底村的村民组长。为带领大伙挖穷根，他使出浑身解数，在家长里短中断案立信，处理了一个又一个小到鸡毛蒜皮、大到人命关天的事件。

转业军人林家喜回到山东老家，妻子也跟着来这里安家落户，她就是春燕的婶子。婶子一进门，家中的矛盾就出现在眼前。家喜的哥哥家成买回奶牛，想问家喜借钱付款。但家喜已将转业费购置了印刷厂设备无力再出钱。家成以为是弟弟一切都听老婆的，故意不肯帮忙。印刷厂开工后，家成和妻子都想进来打工。但婶子先是雇了外村的2个熟练工，后勉强让他们进厂，但在质量上严格管理，与家成发生了严重冲突。。。

四届人大召开前夕，为发展海洋捕捞事业，渔轮厂党委书记肖玉华和渔业公司党委书记罗逢刚，剔出了建造新型渔轮在计划。“四人帮”在滨海市在亲信黄甫维邦，极力破坏新型渔轮的建造。在黄甫在策划下，罗逢刚被打成“走资派”，肖玉华被撤职下放。黄甫还将康总工程师等人软禁起来，迫使他们设计“军事指挥船”。黄甫下令逮捕肖玉华，肖玉华在海边公路上，发现了被车撞倒在儿子海林。黄甫随后赶来，将海林母子抓走。海空中孕育着一场更大在风浪，它预示着胜利在来临。